• Qu'est-ce que l'OTAN et que représente-t-elle ?
• Pourquoi l'Allemagne est-elle membre de l'OTAN ?
• Que signifie le principe de la défense collective ?
• Qui sont les États membres et quand ont-ils adhéré ?
• Quel est le rôle du secrétaire général de l'OTAN ?
• Que fait le gouvernement fédéral pour l'OTAN ?
• Qu'est-ce que le sommet de l'OTAN ?
• Pourquoi la coopération au sein du Conseil OTAN-Russie a-t-elle été suspendue ?
• Qu'est-ce que le Conseil OTAN-Ukraine ?

Qu'est-ce que l'OTAN et que représente-t-elle ?

L'OTAN est l'alliance la plus importante au monde en matière de politique de sécurité. OTAN signifie « Organisation du Traité de l'Atlantique Nord » ; l'Alliance lie la sécurité de l'Europe et de l'Amérique du Nord depuis plus de 70 ans. Elle symbolise et représente la sécurité et la défense communes, les opérations conjointes, la coopération internationale avec des partenaires et un multilatéralisme vécu. L'OTAN se veut également une communauté de valeurs d'États libres et démocratiques. Les signataires du traité de l'Atlantique Nord proclament leur attachement à la paix, à la démocratie, à la liberté et à la primauté du droit.

Pourquoi l'Allemagne est-elle membre de l'OTAN ?

La cohésion de l'OTAN garantit la sécurité de l'Europe depuis plus de 70 ans. L'OTAN continuera d'être importante pour notre sécurité à l'avenir. Pendant la guerre froide, la République fédérale d'Allemagne s'est révélée être un partenaire fiable et a joué un rôle important dans les efforts de détente entre l'OTAN et le Pacte de Varsovie. Après la fin de la guerre froide, l'Allemagne s'est également ouverte à la participation à des opérations militaires en dehors du territoire national et de l'Alliance. 

Que signifie le principe de la défense collective ?

L'Organisation du Traité de l'Atlantique Nord (OTAN) a été créée le lundi 4 avril 1949 après la signature à Washington du traité de l'Atlantique Nord par les ministres des Affaires étrangères de douze pays. Dix pays d’Europe occidentale, ainsi que les États-Unis et le Canada concluaient ainsi en temps de paix une alliance militaire classique. Le principe le plus important de l'Alliance est celui de la défense collective : les États membres ont convenu de se protéger mutuellement et de réagir collectivement en cas de conflit. Cette garantie d'assistance mutuelle est ancrée dans l'article 5 du traité de l'Atlantique Nord : « Les parties conviennent qu'une attaque armée contre l'une ou plusieurs d'entre elles survenant en Europe ou en Amérique du Nord sera considérée comme une attaque dirigée contre toutes les parties. »

Qui sont les États membres et quand ont-ils adhéré ?

Les 31 États membres de l'OTAN sont l'Albanie (adhésion 2009), l'Allemagne (1955), la Belgique (1949), la Bulgarie (2004), le Canada (1949), la Croatie (2009), le Danemark (1949), l'Espagne (1982), l'Estonie (2004), les États-Unis d'Amérique (1949), la Finlande (2023), la France (1949), la Grèce (1952), la Hongrie (1999), l'Islande (1949), l'Italie (1949), la Lettonie (2004), la Lituanie (2004), le Luxembourg (1949), le Monténégro (2017), les Pays-Bas (1949), la Macédoine du Nord (2020), la Norvège (1949), la Pologne (1999), le Portugal (1949), la République tchèque (1999), la Roumanie (2004), le Royaume-Uni (1949), la Slovaquie (2004), la Slovénie (2004), la Turquie (1952).

Après l'offensive russe en Ukraine en février 2022, la Finlande et la Suède, qui se tenaient hors de toute alliance militaire depuis très longtemps, ont déposé une demande d’adhésion à l'OTAN. Lors du sommet de l'OTAN qui s'est tenu à Madrid en juin 2022 les deux pays scandinaves ont été invités officiellement à rejoindre l'OTAN. Depuis le 4 avril 2023, la Finlande est officiellement le 31^e pays membre de l'OTAN.

Maintenant que le parlement hongrois a lui aussi approuvé l'adhésion de la Suède, plus rien ne s'oppose à son entrée dans l'OTAN. Tous les pays membres ayant désormais donné leur accord à cette adhésion, le secrétaire général de l'OTAN va inviter officiellement la Suède à rejoindre l'OTAN. La procédure d'adhésion ne sera terminée qu'à partir du moment où la Suède aura décidé de cette adhésion dans le cadre des procédures nationales en vigueur et aura déposé l'instrument de ratification auprès du Département d'État des États-Unis.

Quel est le rôle du secrétaire général de l'OTAN ?

Le secrétaire général de l'OTAN donne un visage public à cette dernière. Il dirige le secrétariat général et préside notamment le « Groupe des plans nucléaires » (NPG). Dans les comités qu'il préside, le secrétaire général de l'OTAN peut inscrire des thèmes à l'ordre du jour. C'est à lui qu'il incombe de régler, le cas échéant, les divergences et les conflits au sein de l'Alliance. Il est désigné par les pays membres de l'OTAN pour une période initiale de quatre ans, qui peut être prolongée d'un an. 

Le deuxième poste important est celui de commandant suprême des forces alliées en Europe (SACEUR). Ce commandant suprême a le pouvoir de décision en ce qui concerne les opérations militaires. 

Que fait le gouvernement fédéral pour l'OTAN ?

L'Allemagne veut maintenir la force de l'OTAN et s'engager en faveur de sa cohésion ; pour ce faire, elle doit donc investir dans la préparation de ses forces armées. L'Allemagne participe financièrement à l'équipement de l'OTAN et à son budget commun, en plus de contribuer aux opérations extérieures communes par l'envoi de soldats et de matériel.

Par le biais de la Bundeswehr, l'Allemagne s'engage aussi bien dans des missions internationales de l'OTAN, comme celle au Kosovo, que dans la défense de l'Alliance. Qu'il s'agisse de la surveillance de l'espace aérien (« police du ciel ») en Estonie ou, depuis 2019, de la participation, en tant que « nation cadre », à une unité multinationale de l'OTAN en Lituanie, par exemple, l'Allemagne assume souvent des responsabilités de premier plan au sein de l'OTAN.

Qu'est-ce que le sommet de l'OTAN ?

Les sommets de l'OTAN rassemblent les chefs d'État et de gouvernement de tous les pays membres. S'y ajoutent les ministres des Affaires étrangères et de la Défense ainsi que les représentants de pays partenaires de l'Alliance. Les sommets servent principalement à discuter de stratégies de politique de sécurité et à renforcer la cohésion de l'Alliance par des déclarations finales correspondantes.

Le premier sommet a eu lieu à Paris en 1957. Ces dernières années, l'OTAN a invité les chefs d'État et de gouvernement à se réunir environ tous les deux ans. En 2024, le sommet organisé à l'occasion des 75 ans de l'OTAN se tiendra à Washington, l'endroit où l'organisation a été créée. 

Pourquoi la coopération au sein du Conseil OTAN-Russie a-t-elle été suspendue ?

L'Alliance a suspendu la coopération au sein du Conseil OTAN-Russie depuis le début de la crise ukrainienne en avril 2014. Les canaux de discussion politique au niveau des ambassadeurs restent toutefois ouverts.

Depuis 1997, il existait une étroite coopération au niveau pratique avec la Russie au sein du Conseil OTAN-Russie afin de garantir la sécurité euro-atlantique. La signature, également en 1997 à Paris, de l'Acte fondateur OTAN-Russie en constituait la base.

Qu'est-ce que le Conseil OTAN-Ukraine ?

L'OTAN et l'Ukraine ont signé dès 1997 la « Charte de partenariat spécifique », qui établissait la Commission OTAN-Ukraine. L'OTAN et l'Ukraine ont ainsi conclu un accord de partenariat militaire. Lors du sommet de Bucarest en 2008, l'Ukraine a manifesté son intérêt à devenir membre de l'OTAN. Au cours du sommet de Vilnius en 2023, l'OTAN et l'Ukraine ont institué le Conseil OTAN-Ukraine afin de porter la coopération sur un nouveau plan. L'Alliance a décidé d'échanger régulièrement dans le cadre du nouveau Conseil OTAN-Ukraine. L'institutionnalisation de la coopération entre l'OTAN et l'Ukraine rend manifeste la solidarité de l'Alliance avec l'Ukraine.